นักเศรษฐศาสตร์Eli Heckscher (1879-1952) สล็อตแตกง่าย และBertil Ohlin (1899-1979) เสียชีวิตเมื่อสามทศวรรษก่อน แต่ก็ยุติธรรมที่จะทึกทักเอาเองว่าทั้งคู่คงไม่แปลกใจกับสาเหตุเบื้องหลังการเลือกตั้งของโดนัลด์ ทรัมป์ ในฐานะประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาหรือBrexitสำหรับเรื่องนั้น
รูปแบบการค้าระหว่างประเทศ ของHeckscher-Ohlin (HO)ซึ่งพัฒนาขึ้นที่โรงเรียนเศรษฐศาสตร์แห่งสตอกโฮล์มในช่วงทศวรรษที่ 1930 – คาดการณ์อย่างชัดเจนถึงความไม่พอใจของชนชั้นกลางในปัจจุบันที่ตะโกนที่กล่องลงคะแนน
ชาวสวีเดนสองคนรู้จักจุดอ่อนของการค้าและการเติบโตของโลกที่เรียบง่าย แต่มักถูกมองข้าม: ความเจริญรุ่งเรืองไม่ได้กระจายอย่างเท่าเทียมกัน และแรงงานในอุตสาหกรรมส่งออกที่คึกคักได้ประโยชน์จากผู้ที่ต้องเผชิญกับการแข่งขันจากต่างประเทศ
ความไม่เท่าเทียมกันโดยธรรมชาติ
งานของ Eli Heckscher ทำนายความไม่พอใจของชนชั้นกลางในวันนี้ที่กล่องลงคะแนน Slarre ผ่าน Wikimedia Commons
จากแบบจำลอง HO นักเศรษฐศาสตร์เชิงวิชาการBranko Milanovicได้อธิบายไว้ในแผนภูมิที่สวยงามว่ารายได้ทั่วโลกเปลี่ยนแปลงไปจากปี 1988 เป็น 2008 ได้อย่างไร โดยกลุ่มรายได้เพียงกลุ่มเดียวเท่านั้นที่ล้มเหลวในการรวยขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ: ผู้ที่อยู่ราวๆ 80% เปอร์เซ็นไทล์ นั่นคือชนชั้นกลางในประเทศที่พัฒนาแล้วและชนชั้นสูงในประเทศที่ยากจน
ที่น่าแปลกก็คือ กราฟิกของ Milanovic มีลักษณะคล้ายและสะท้อนถึงช้างสุภาษิตในห้องที่นำพาทรัมป์ไปสู่ชัยชนะในภูมิภาคต่างๆ เช่น US Rust Belt ซึ่งเต็มไปด้วยสิ่งที่เขา มอง ว่าเป็นชาวอเมริกันที่ถูกลืม
สนับสนุนสมมติฐานพื้นฐานของ Heckscher และ Ohlin เกี่ยวกับผลที่ตามมาของการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ไม่เท่าเทียมกัน – หายากคือกระแสน้ำที่ยกเรือทุกลำ มิลาโนวิชแสดงให้เห็นถึงความเหลื่อมล้ำในยุคโลกาภิวัตน์ของเรา คนรวยยิ่งรวยขึ้น คนจนยิ่งจนน้อยลง และชนชั้นกลางกลุ่มใหญ่ถูกทิ้งไว้เบื้องหลัง
อาร์กิวเมนต์ค่อนข้างเข้าใจง่าย สมมติว่าในประเทศหนึ่งมีเพียงสองอุตสาหกรรม แบ่งออกเป็นแรงงานที่มีทักษะสูงและฝีมือต่ำซึ่งผลิตเนื้อหาที่มีเทคโนโลยีสูง (ผลิตภัณฑ์ H) และเนื้อหาที่มีเทคโนโลยีต่ำ (ผลิตภัณฑ์ L)
ประเทศ A (เช่นสหรัฐอเมริกา) มีสัดส่วนของบุคคลที่มีทักษะสูงกว่าประเทศ B (เรียกว่าจีน) สมมติว่าทั้งชาวจีนและชาวอเมริกันมีรสนิยมในผลิตภัณฑ์เหมือนกัน นั่นเป็นข้อสันนิษฐานมากมาย แต่สัญชาตญาณควรตรงไปตรงมา: ประเทศที่มีสัดส่วนแรงงานที่มีการศึกษาสูงกว่ามีความได้เปรียบในการผลิตสินค้าที่มีเทคโนโลยีขั้นสูง มันง่ายอย่างนั้น
หากไม่มีการค้า สหรัฐฯ จะผลิตสินค้าและบริการที่ใช้แรงงานที่มีทักษะสูงมากกว่าจีน กราฟอุปสงค์และอุปทานอย่างง่ายแสดงให้เห็นสิ่งนี้:
หากไม่มีการค้า สหรัฐฯ จะผลิตสินค้าไฮเทคมากขึ้นและผู้บริโภคก็จ่ายในราคาที่สัมพันธ์กันที่ต่ำกว่าในจีน แต่นี่คือประเด็นสำคัญ ในสหรัฐอเมริกา ค่าจ้างของแรงงานที่มีทักษะสูงนั้นต่ำกว่าในจีน ไม่ต่ำกว่าในเชิงสัมบูรณ์แต่ในแง่สัมพัทธ์
โปรแกรมเมอร์ที่ยอดเยี่ยมในสหรัฐอเมริกาได้รับรางวัลอย่างดีเพราะประเทศสามารถส่งออกสินค้าและบริการที่พวกเขาผลิตได้ หาก Apple, Uber หรือ Facebook สามารถขายและดำเนินการได้เฉพาะในสหรัฐฯ ความต้องการแรงงานที่มีทักษะสูงจะต่ำกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน และกำลังแรงงานที่มีทักษะต่ำกว่าของประเทศจะไม่เผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงจากต่างประเทศ
ด้วยการค้าขาย สินค้าเทคโนโลยีต่ำในสหรัฐอเมริกาค่อนข้างถูกกว่า แต่ในขั้นวิกฤต ผู้คนที่ทำงานในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีต่ำต้องเผชิญกับโอกาสที่จะได้รับค่าแรงที่ต่ำกว่า แม้ว่าราคาสินค้าและบริการโดยรวมในระบบเศรษฐกิจจะตกต่ำ เนื่องจากมีความต้องการงานน้อยลง การค้าช่วยเพิ่มการเติบโตของงานในเศรษฐกิจสหรัฐฯ แต่ในบางอุตสาหกรรมมีการสูญเสียงาน
Bertil Ohlin เป็นนักเรียนและผู้ทำงานร่วมกันของ Eli Heckscher วิกิมีเดียคอมมอนส์
อาร์กิวเมนต์ค่อนข้างเข้าใจง่าย ประเทศที่มีสัดส่วนแรงงานที่มีการศึกษาสูงกว่ามีความได้เปรียบในการผลิตสินค้าที่มีเทคโนโลยีขั้นสูง
บรรเทาอันตราย
มีหลักฐานอื่นๆ มากมายที่แสดงว่าการค้ามีผลกระทบต่อความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ บทวิจารณ์จากปี 1990และ1995 อธิบายหลักฐานเก่าเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างการค้ากับความไม่เท่าเทียมกัน มีการสำรวจในปี 2546 เกี่ยวกับความเชื่อมโยงระหว่างการเปิดกว้างสู่การค้ากับความไม่เท่าเทียมกันในอาร์เจนตินา และการทบทวนการศึกษาข้ามประเทศด้วยข้อมูลจากช่วงทศวรรษ 1990 และต้นทศวรรษ 2000
อีกไม่นานการปรับปรุงแบบจำลอง HO ประจำปี 2558ได้ขยายหลักฐานเชิงประจักษ์เพื่อแสดงให้เห็นว่าการค้าเพิ่มระดับเทคโนโลยีในพันธมิตรทั้งหมดอย่างไร และรายงานปี 2555 ได้ตรวจสอบการกระจายค่าจ้างในเมืองในประเทศจีน
แต่หลักฐานเชิงประจักษ์ทั้งหมดเกี่ยวกับความสำคัญของการค้าเพื่อการกระจายรายได้นั้นบรรลุผลในรายงานปี 2014ซึ่งพบหลักฐานที่ชัดเจนว่าการเปิดกว้างในการค้าจะเพิ่มความไม่เท่าเทียมกันของค่าจ้างในระดับรายได้ที่ต่ำกว่า (ภายใน OECD) นอกจากนี้ยังพบว่าไม่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อระดับรายได้ที่สูงขึ้น
โมเดล HO เน้นย้ำความเป็นจริงของโลกสมัยใหม่ของเรา อัตราเงินเฟ้อหายไปอย่างเด่นชัดในโลกที่ร่ำรวยในช่วงศตวรรษที่ 21 เนื่องจากส่วนใหญ่มาจากการเติบโตและประสิทธิภาพของการค้าระหว่างประเทศ สิ่งนี้ทำให้สินค้าราคาถูกลงสำหรับคนอเมริกันโดยเฉลี่ย แต่ในขณะเดียวกัน โลกาภิวัตน์ได้กระตุ้นความไม่เท่าเทียมกันของรายได้อย่างมีนัยสำคัญ
จีนส่งออกสินค้าเทคโนโลยีต่ำ… Aly Song/Reuters
โมเดลนี้มีความเชื่อมโยงโดยตรงระหว่างแรงงานข้ามชาติชาวจีนที่ทำงานเป็นเวลานานในโรงงานเซินเจิ้นและพนักงานของ Silicon Valley ที่กำลังเพลิดเพลินกับวันทำงานของชนชั้นสูงซึ่งเต็มไปด้วยของขบเคี้ยวที่ดีต่อสุขภาพ
นักเศรษฐศาสตร์ หลายคนคาดผิดว่าหลักการของ Heckscher และ Ohlin จะมีความเกี่ยวข้องน้อยลง แต่นั่นก็เปลี่ยนไป
งานล่าสุดจาก MIT ได้ให้หลักฐานเชิงระบบครั้งแรกและในเวลาที่เหมาะสมว่าผลกระทบจากความไม่เท่าเทียมกันของกรอบงาน HO นั้นลึกซึ้งและยาวนานกว่าที่เคยคิดไว้มาก
ความจริงก็คือมีคนน้อยเกินไปที่จะได้รับทักษะที่ดีขึ้นอย่างรวดเร็วเท่าที่จำเป็น ครอบครัวที่ถูกเพิกถอนสิทธิมีน้อยเกินไปที่จะย้ายไปอยู่ในภูมิภาคที่มีแนวโน้มมากขึ้น และการรวมกันของทักษะที่เสื่อมโทรมและการขาดความคล่องตัวทำให้เกิดความไม่พอใจที่ลดลง
แต่ทั้งหมดจะไม่สูญหาย การค้ายกระดับทุกประเทศและมีส่วนช่วยในการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและช่วงของผลิตภัณฑ์ที่เราจำหน่าย และก่อให้เกิดนวัตกรรมมากมายที่ทำให้ชีวิตสมัยใหม่ง่ายขึ้น การค้าที่เพิ่มขึ้นได้ช่วยปรับปรุงสิทธิมนุษยชนและทำให้บริษัทมีความรับผิดชอบต่อสังคมมากขึ้น
ส่งผลกระทบต่อค่าจ้างแรงงานสหรัฐในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีต่ำ จิม ยัง/รอยเตอร์
และเราทราบนโยบายที่เหมาะสมที่สุดเกี่ยวกับข้อตกลงทางการค้ามาเป็นเวลานานแต่ล้มเหลวในการดำเนินการตามนั้นอย่างมีประสิทธิภาพ การค้าเสรีมีผลในการกระจายที่จำเป็น และแนวทางที่ถูกต้องคือการมีข้อตกลงทางการค้ากับโปรแกรมเฉพาะเพื่อลดผลกระทบด้านลบต่อรายได้บางระดับ
ตัวอย่างเช่น ใน NAFTA โปรแกรม Transitional Adjustment Assistance ( NAFTA-TAA ) มีเป้าหมายหลักในการช่วยเหลือคนงานที่ตกงานหรือชั่วโมงการทำงานและค่าจ้างลดลงอันเป็นผลจากการค้าขายหรือเปลี่ยนการผลิตเป็น – แคนาดาหรือเม็กซิโก
เราควรมุ่งเน้นที่การออกแบบโปรแกรมที่ส่งเสริมข้อตกลงทางการค้า เช่น TAA โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเราทราบแล้วว่าผลกระทบบางประการของการค้าเสรีไม่ได้กระจายไปอย่างง่ายดายอย่างที่คิดไว้ก่อนหน้านี้
การเพิกเฉยต่อภูมิปัญญาอันชาญฉลาดของ Heckscher และ Ohlin ทำให้คนจำนวนมากต้องดำรงชีวิตอยู่ แนวทางที่ดีที่สุดสำหรับสังคมคือการเพิ่มข้อตกลงทางการค้า แต่ถ้ามาพร้อมกับระบบป้องกันความผิดพลาดสำหรับกลุ่มสังคมที่มีแนวโน้มว่าจะได้รับผลกระทบทางลบมากที่สุด
ผู้กำหนดนโยบายและนักวิจัยลืมเรื่องนี้ไปนานเกินไป และตอนนี้เรากำลังเผชิญกับฟันเฟือง สล็อตแตกง่าย
